УДК 323.37:316.466(470.345)

DOI: 10.15507/2078-9823.040.017.201704.030-042

А. П. Солдаткин

Ковылкинский филиал ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Ковылкино, Россия, e-mail: ans1969@rambler.ru/

ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4133-4448.

 

РОТАЦИЯ КАДРОВ ЧИНОВНИЧЕСТВА МОРДОВИИ В ПЕРИОД СТАЛИНИЗМА (1928–1953 гг.)

 

В статье анализируются причины и процесс ротации чиновников всех уровней власти Мордовии периода сталинизма, что являлось одним из определяющих факторов общей эволюции механизма власти.

На региональном уровне власть персонифицируясь в фигурах конкретных чиновников имела весьма нестабильный характер в силу высокого уровня их ротации. Коллективизация сельского хозяйства вызвала вал правонарушений со стороны конкретных исполнителей, что было свойственно их ментальности. Предпринимаемые меры для сокращения текучести кадров, в виде запрета на снятие без санкции вышестоящих органов, персональный учет работников, привлечение к уголовной ответственности виновников, не стабилизировали ситуацию. Попытки подготовки новых работников из активистов требовали времени и также не дали быстрого результата. Репрессии конца 1930-х гг., война пролонгировали сложившиеся тенденции.

Лишь к началу 1950-х гг. фиксируются зачатки кадровой стабильности, хотя правонарушений, растрат и хищений не стало принципиально меньше. Аппарат адаптировался к сверхжестким условиям существования. Чиновники стали активно формировать вокруг себя лояльное окружение, что можно расценить как начало складывания патрон-клиентских отношений. В монополизме верховной власти на ротацию региональной бюрократии проявились первые признаки коррозии, поэтому представления о сверхжестокости сталинского режима требуют корреляции. В послевоенный период он явно не справлялся с все нарастающими тенденциями «овельможивания» местных элит.

 

Ключевые слова: бюрократия, кадры, механизм власти, Мордовия, районные исполкомы, ротация, сельские Советы, текучесть, чиновничество.

 

Для цитирования: Солдаткин А. П. Ротация кадров чиновничества Мордовии в период сталинизма (1928–1953 гг.) // Гуманитарий : актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. – 2017. – Т. 17,  № 4. – С. 30–42.

 

Загрузить статью в PDF